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國家安全法律知識問答
2019-04-12 17:21網信天津

一、國家安全的內涵是什么?

國家安全是指國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內外威脅的狀態,以及保障持續安全狀態的能力。

二、國家安全工作指導思想是什么?

國家安全工作應當堅持總體國家安全觀,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經濟安全為基礎,以軍事、文化、社會安全為保障,以促進國際安全為依托,維護各領域國家安全,構建國家安全體系,走中國特色國家安全道路。

三、維護國家安全的基本原則是什么?

一是堅持中國共產黨對國家安全工作的領導,建立集中統一、高效權威的國家安全領導體制。中央國家安全領導機構(中央國家安全委員會)負責國家安全工作的決策和議事協調,研究制定、指導實施國家安全戰略和有關重大方針政策,統籌協調國家安全重大事項和重要工作,推動國家安全法治建設。

二是堅持法治和保障人權原則。維護憲法體制,加強對國家機構及其工作人員行使公權力的約束,保障組織、公民、法人的主體地位、尊嚴、自由和利益。

三是堅持維護國家安全與經濟社會發展相協調,統籌各領域安全。要統籌安全和發展,通過發展不斷提升國家安全能力,促進國家安全;通過不斷提高維護國家安全能力,為發展提供穩定的環境,實現可持續發展與可持續安全相互支撐、良性互動。

四是堅持預防為主、標本兼治,專門工作與群眾路線相結合。堅持把預防和治亂結合起來,既防患于未然,又正本清源。堅持充分發揮專門機關和其他有關機關維護國家安全的職能作用,又要廣泛動員公民和組織,防范、制止和依法懲治危害國家安全的行為,建立起維護國家安全的強大防線。

四、維護國家安全的任務是什么?

《國家安全法》第二章依次明確了政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、網絡安全、生態安全、資源能源安全、核安全11個方面。并將金融安全、糧食安全從傳統的經濟安全中分離出來單獨規定。同時,與時俱進地提出維護外層空間、國際海底區域和極地這些“戰略新疆域”安全的任務。在此基礎上,提出“根據經濟社會發展和國家發展利益的需要,不斷完善維護國家安全的任務”,為將來可能變化的維護國家安全的任務留出了必要空間,體現了動態性、開放性。

五、關于維護政治安全的要求是什么?

《國家安全法》第15條規定,“國家堅持中國共產黨的領導,維護中國特色社會主義制度,發展社會主義民主政治,健全社會主義法治,強化權力運行制約和監督機制,保障人民當家作主的各項權利。國家防范、制止和依法懲治任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆或者煽動顛覆人民民主專政政權的行為;防范、制止和依法懲治竊取、泄露國家秘密等危害國家安全的行為;防范、制止和依法懲治境外勢力的滲透、破壞、顛覆、分裂活動”。

六、維護人民安全的內容有哪些?

《國家安全法》第1條在立法宗旨中明確“保護人民的根本利益”;第2條將“人民福祉”納入國家安全要素;第3條強調總體國家安全觀要“以人民安全為宗旨”;第7條突出“尊重和保障人權,依法保護公民的權利和自由”;第16條規定“國家維護和發展最廣大人民的根本利益,保衛人民安全,創造良好生存發展條件和安定工作生活環境,保障公民的生命財產安全和其他合法權益”;第27條規定“依法保護公民宗教信仰自由”;第33條規定“國家依法采取必要措施,保護海外中國公民、組織和機構的安全和正當權益”等。

七、維護網絡信息安全的要求是什么?

國家建設網絡與信息安全保障體系,提升網絡與信息安全保護能力,加強網絡和信息技術的創新研究和開發應用,實現網絡和信息核心技術、關鍵基礎設施和重要領域信息系統及數據的安全可控;加強網絡管理,防范、制止和依法懲治網絡攻擊、網絡入侵、網絡竊密、散布違法有害信息等網絡違法犯罪行為,維護國家網絡空間主權、安全和發展利益。

八、國家安全審查事項包括哪些內容?

國家建立國家安全審查和監管的制度和機制,對影響或者可能影響國家安全的外商投資、特定物項和關鍵技術、網絡信息技術產品和服務、涉及國家安全事項的建設項目,以及其他重大事項和活動,進行國家安全審查,有效預防和化解國家安全風險。

九、維護國家安全工作制度和工作機制是什么?

五大工作制度:國家安全戰略的制定、實施和監督制度;國家情報信息收集、研判和使用制度;國家安全風險監測預警制度;國家安全審查制度;國家安全危機管控制度。

五項工作機制:國家安全重點領域工作協調機制;國家安全工作督促檢查和責任追究機制;國家安全跨部門會商工作機制;中央與地方之間、部門之間、軍地之間以及地區之間關于國家安全的協同聯動機制;國家安全決策咨詢機制。

十、《國家安全法》規定的國家安全專門機關的主要職權有哪些?

《國家安全法》第42條規定,“國家安全機關、公安機關依法搜集涉及國家安全的情報信息,在國際安全工作中依法行使偵查、拘留、預審和執行逮捕以及法律規定的其他職權。有關軍事機關在國家安全工作中依法行使相關職權”。第52條規定,“國家安全機關、公安機關、有關軍事機關根據職責分工,依法搜集涉及國家安全的情報信息”。第75條規定,“國家安全機關、公安機關、有關軍事機關開展國家安全專門工作,可以依法采取必要手段和方式,有關部門和地方應當在職責范圍內提供支持和配合”。

十一、公民和組織應當履行哪些維護國家安全的義務?

《國家安全法》第77條規定,公民和組織應當履行下列維護國家安全的義務:(一)遵守憲法、法律法規關于國家安全的有關規定;(二)及時報告危害國家安全活動的線索;(三)如實提供所知悉的涉及危害國家安全活動的證據;(四)為國家安全工作提供便利條件或者其他協助;(五)向國家安全機關、公安機關和有關軍事機關提供必要的支持和協助;(六)保守所知悉的國家秘密;(七)法律、行政法規規定的其他義務。任何個人和組織不得有危害國家安全的行為,不得向危害國家安全的個人和組織提供任何資助或者協助。第78條規定,“機關、人民團體、企業事業組織和其他社會組織應當對本單位的人員進行維護國家安全的教育,動員、組織本單位的人員防范、制止危害國家安全行為”。第79條規定,“企業事業組織根據國家安全工作的要求,應當配合有關部門采取相關安全措施”。

十二、公民因支持、協助國家安全工作面臨危險的,或導致人身和財產損失的,國家將給予哪些保護、補償與撫恤?

《國家安全法》第80條規定,“公民和組織支持、協助國家安全工作的行為受到法律保護。因支持、協助國家安全工作,本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的,可以向公安機關、國家安全機關請求予以保護。公安機關、國家安全機關應當會同有關部門依法采取保護措施”。第81條規定,“公民和組織因支持、協助國家安全工作導致財產損失的,按照國家有關規定給予補償;造成人身傷害或者死亡的,按照國家有關規定給予撫恤優待”。

十三、《反間諜法》對間諜行為作出哪些規定?

《反間諜法》第38條規定,間諜行為是指以下行為:

(一)間諜組織及其代理人實施或者指使、資助他人實施,或者境內外機構、組織、個人與其相勾結實施的危害中華人民共和國國家安全的活動;

(二)參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務的;

(三)間諜組織及其代理人以外的境外機構、組織、個人實施或者指使、資助他人實施,或者境內機構、組織、個人與其相勾結實施的竊取、刺探、收買或者非法提供國家秘密或者情報,或者策動、引誘、收買國家工作人員叛變的活動;

(四)為敵人指示攻擊目標的;

(五)進行其他間諜活動的。

十四、公民和組織在反間諜中有哪些義務和權利?

《反間諜法》第4條規定,“中華人民共和國公民有維護國家的安全、榮譽和利益的義務,不得有危害國家的安全、榮譽和利益的行為。一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體及各企業事業組織,都有防范、制止間諜行為,維護國家安全的義務”。第19條規定,“機關、團體和其他組織應當對本單位的人員進行維護國家安全的教育,動員、組織本單位的人員防范、制止間諜行為”。并具體規定了公民和組織的6項義務,包括:(一)為反間諜工作提供便利或者其他協助;(二)發現間諜行為,應當及時向國家安全機關報告;向公安機關等其他國家機關、組織報告的,相關國家機關、組織應當立即移送國家安全機關處理;(三)在國家安全機關調查了解有關間諜行為的情況、收集有關證據時,有關組織和個人應當如實提供,不得拒絕;(四)保守所知悉的有關反間諜工作的國家秘密;(五)不得非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品;(六)不得非法持有、使用專用間諜器材。

同時,《反間諜法》規定了公民和組織的權利:(一)公民或近親屬因協助反間諜工作人身安全面臨危險的,可以向國家安全機關請求予以保護,國家安全機關應會同有關部門依法采取保護措施;(二)對國家安全機關及其工作人員超越職權、濫用職權和其他違法行為的檢舉、控告權和處理結果知情權;(三)個人和組織協助國家安全機關工作或依法檢舉、控告,不受壓制、打擊報復權;(四)公民對行政處罰決定、行政強制措施決定不服的,有申請行政復議和提起行政訴訟的權利。

十五、《反間諜法》中兩條特殊刑事政策規定是什么?

《反間諜法》明確了違反該法應負的法律責任,同時,提出了兩條特殊刑事政策規定:一是免責獎勵。第27條規定,“實施間諜行為,有自首或者立功表現的,可以從輕、減輕或者免除處罰;有重大立功表現的,給予獎勵”。二是不予追究。第28條規定,“在境外受脅迫或者受誘騙參加敵對組織、間諜組織,從事危害中華人民共和國國家安全的活動,及時向中華人民共和國駐外機構如實說明情況,或者入境后直接或者通過所在單位及時向國家安全機關、公安機關如實說明情況,并有悔改表現的,可以不予追究”。

十六、哪些行為屬于《反間諜法》第三十九條所稱“間諜行為以外的其他危害國家安全行為”?

《反間諜法實施細則》第8條規定,“下列行為屬于《反間諜法》第三十九條所稱‘間諜行為以外的其他危害國家安全行為’:(一)組織、策劃、實施分裂國家、破壞國家統一,顛覆國家政權、推翻社會主義制度的;(二)組織、策劃、實施危害國家安全的恐怖活動的;(三)捏造、歪曲事實,發表、散布危害國家安全的文字或者信息,或者制作、傳播、出版危害國家安全的音像制品或者其他出版物的;(四)利用設立社會團體或者企業事業組織,進行危害國家安全活動的;(五)利用宗教進行危害國家安全活動的;(六)組織、利用邪教進行危害國家安全活動的;(七)制造民族糾紛,煽動民族分裂,危害國家安全的;(八)境外個人違反有關規定,不聽勸阻,擅自會見境內有危害國家安全行為或者有危害國家安全行為重大嫌疑的人員的”。

十七、《反間諜法實施細則》中關于約談制度的規定是什么?

《反間諜法實施細則》第15條第2款規定,“機關、團體和其他組織不履行《反間諜法》和本細則規定的安全防范義務,未按照要求整改或者未達到整改要求的,國家安全機關可以約談相關負責人,將約談情況通報該單位上級主管部門,推動落實防范間諜行為和其他危害國家安全行為的責任”。

十八、《反間諜法實施細則》中對涉嫌間諜行為的人員及境外人員限制出入境的規定是什么?

《反間諜法實施細則》第24條規定,“對涉嫌間諜行為的人員,國家安全機關可以決定其在一定期限內不得出境。對違反《反間諜法》的境外個人,國務院國家安全主管部門可以決定限期離境或者驅逐出境,并決定其不得入境的期限。被驅逐出境的境外個人,自被驅逐出境之日起10年內不得入境”。

十九、反恐怖主義的職責分工是什么?

《反恐怖主義法》第8條規定,“公安機關、國家安全機關和人民檢察院、人民法院、司法行政機關以及其他有關國家機關,應當根據分工,實行工作責任制,依法做好反恐怖主義工作。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵組織依照本法和其他有關法律、行政法規、軍事法規以及國務院、中央軍事委員會的命令,并根據反恐怖主義工作領導機構的部署,防范和處置恐怖活動。有關部門應當建立聯動配合機制,依靠、動員村民委員會、居民委員會、企業事業單位、社會組織,共同開展反恐怖主義工作”。

二十、對開展反恐怖主義教育的規定有哪些?

《反恐怖主義法》第十七條規定,“各級人民政府和有關部門應當組織開展反恐怖主義宣傳教育,提高公民的反恐怖主義意識。教育、人力資源行政主管部門和學校、有關職業培訓機構應當將恐怖活動預防、應急知識納入教育、教學、培訓的內容。新聞、廣播、電視、文化、宗教、互聯網等有關單位,應當有針對性地面向社會進行反恐怖主義宣傳教育。村民委員會、居民委員會應當協助人民政府以及有關部門,加強反恐怖主義宣傳教育”。

二十一、電信業務經營者、互聯網服務提供者反恐怖主義義務有哪些?

《反恐怖主義法》第18條、19條規定,“電信業務經營者、互聯網服務提供者應當為公安機關、國家安全機關依法進行防范、調查恐怖活動提供技術接口和解密等技術支持和協助”;“電信業務經營者、互聯網服務提供者應當依照法律、行政法規規定,落實網絡安全、信息內容監督制度和安全技術防范措施,防止含有恐怖主義、極端主義內容的信息傳播;發現含有恐怖主義、極端主義內容的信息的,應當立即停止傳輸,保存相關記錄,刪除相關信息,并向公安機關或者有關部門報告”。

二十二、對我國在境外機構人員防范恐怖活動的規定有哪些?

《反恐怖主義法》第41條規定,“國務院外交、公安、國家安全、發展改革、工業和信息化、商務、旅游等主管部門應當建立境外投資合作、旅游等安全風險評估制度,對中國在境外的公民以及駐外機構、設施、財產加強安全保護,防范和應對恐怖襲擊”。第42條規定,“駐外機構應當建立健全安全防范制度和應對處置預案,加強對有關人員、設施、財產的安全保護”。

二十三、國家情報工作的任務是什么?

《國家情報法》第2條規定,“國家情報工作堅持總體國家安全觀,為國家重大決策提供情報參考,為防范和化解危害國家安全的風險提供情報支持,維護國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展和國家其他重大利益”。

二十四、國家情報工作機構的職權是什么?

《國家情報法》第10條規定,“國家情報工作機構根據工作需要,依法使用必要的方式、手段和渠道,在境內外開展情報工作” 。

二十五、阻礙國家情報工作機構及其工作人員依法開展情報工作應承擔哪些法律責任?

《國家情報法》第28條、29條規定:違反本法規定,阻礙國家情報工作機構及其工作人員依法開展情報工作的,或泄露與國家情報工作有關的國家秘密的,由國家情報工作機構建議相關單位給予處分或者由國家安全機關、公安機關處警告或者十五日以下拘留;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

(文字視頻資料由天津市國家安全局提供)

編輯:黃東瑩

梧州零距離客戶端

 
 
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